摘要

【稀釋瀝青(qing)要(yao)交(jiao)進(jin)口消費稅(shui)了？周末有煉廠上調(diao)瀝青(qing)價格100元(yuan)/噸左(zuo)右】2021年5月14日(ri)，財(cai)政部、海關總署、稅(shui)務(wu)總局發(fa)布公(gong)告(gao)，將對歸入稅(shui)則號(hao)列27150000，且(qie)440攝氏度以下時蒸餾出的礦物油(you)以體積計(ji)大于5%的進(jin)口產(chan)品(pin)，視同燃料油(you)按1.2元(yuan)/升(sheng)的單位稅(shui)額征收進(jin)口環節消費稅(shui)。該(gai)(gai)進(jin)口產(chan)品(pin)主要(yao)包括(kuo)“稀釋瀝青(qing)”，本文(wen)將嘗(chang)試分析該(gai)(gai)政策的影(ying)響。（天(tian)風期貨）

2021年5月14日，財(cai)政(zheng)部、海關總署、稅(shui)(shui)務總局(ju)發布公告(gao)，將對歸入(ru)稅(shui)(shui)則號列(lie)27150000，且440攝氏(shi)度(du)以下時蒸餾出的(de)礦(kuang)物油(you)以體積(ji)計大于5%的(de)進(jin)口產品(pin)，視同燃(ran)料油(you)按1.2元/升的(de)單位稅(shui)(shui)額征收進(jin)口環節(jie)消費稅(shui)(shui)。該進(jin)口產品(pin)主要包括“稀釋瀝青”，本(ben)文將嘗(chang)試分析該政(zheng)策的(de)影響。

稀釋瀝青是什么？

稅(shui)號27150000對應的商品為以天然(ran)瀝青(qing)(地瀝青(qing))、石(shi)油瀝青(qing)、礦(kuang)物(wu)焦(jiao)(jiao)油或礦(kuang)物(wu)焦(jiao)(jiao)油瀝青(qing)為基本成分的瀝青(qing)混合物(wu)，主要(yao)有三種(zhong)：

　　1、 稀釋(shi)瀝(li)青，通(tong)常含有溶劑和(he)60%及以上的瀝(li)青，用于鋪(pu)路(lu)面。

　　2、 瀝(li)青(qing)或(huo)焦油與水的乳狀液或(huo)穩(wen)定(ding)懸浮液，專用于鋪(pu)路(lu)面(mian)。

　　3、 瀝青(qing)膠粘(zhan)劑及(ji)混有砂、石棉等礦物質的類似瀝青(qing)混合(he)物。這(zhe)些物質用于嵌縫或用作(zuo)鑄模材料等。

海關網(wang)站(zhan)可查(cha)到(dao)的一些商品描述如(ru)下表，這(zhe)些商品指標差異(yi)較(jiao)大，但(dan)都(dou)含有瀝青(qing)(qing)或(huo)者(zhe)瀝青(qing)(qing)質，均可歸入稅號27150000，也就是說稀釋瀝青(qing)(qing)的指標要求并不明確。

2015年1月13日起燃(ran)料(liao)(liao)(liao)油的消(xiao)費(fei)稅提(ti)高(gao)(gao)到了(le)1.2元/升即1218元/噸，使得地煉尋求性價比(bi)更高(gao)(gao)的稀(xi)釋瀝青(qing)(qing)來替代直餾(liu)燃(ran)料(liao)(liao)(liao)油作(zuo)為加工原料(liao)(liao)(liao)，當年的稀(xi)釋瀝青(qing)(qing)進口(kou)(kou)量出現(xian)(xian)了(le)明顯增長。不過(guo)隨(sui)著原油進口(kou)(kou)資質和進口(kou)(kou)配額的下發，地煉對(dui)于(yu)稀(xi)釋瀝青(qing)(qing)的需求出現(xian)(xian)了(le)下滑。

目(mu)前我國稀(xi)釋(shi)(shi)瀝(li)青(qing)進口來(lai)源(yuan)國以馬(ma)來(lai)西亞(ya)為主。2020年4月起稀(xi)釋(shi)(shi)瀝(li)青(qing)進口量再次出(chu)現了增長，據彭博，這時的稀(xi)釋(shi)(shi)瀝(li)青(qing)指(zhi)標與委(wei)內(nei)瑞拉Merey原(yuan)油(you)(you)相(xiang)似，委(wei)內(nei)瑞拉原(yuan)油(you)(you)可能(neng)在馬(ma)來(lai)西亞(ya)周圍的海域通過Ship to Ship方式過駁，再以馬(ma)來(lai)西亞(ya)稀(xi)釋(shi)(shi)瀝(li)青(qing)的名(ming)義進口到中國。

以(yi)(yi)稀釋瀝(li)青(qing)名義進(jin)口原(yuan)料(liao)不(bu)需(xu)要(yao)(yao)原(yuan)油(you)(you)(you)(you)配額，也不(bu)需(xu)要(yao)(yao)繳納(na)消費稅(shui)，同時(shi)在(zai)低(di)油(you)(you)(you)(you)價(jia)時(shi)期繳納(na)的(de)關稅(shui)也低(di)(甚(shen)至通(tong)過中(zhong)國(guo)-東盟自(zi)貿區協(xie)定(ding)享受(shou)零關稅(shui))，所以(yi)(yi)對于地煉而(er)言，稀釋瀝(li)青(qing)是性(xing)價(jia)比較高的(de)原(yuan)料(liao)。而(er)在(zai)此之前，也就是2019年，Merey原(yuan)油(you)(you)(you)(you)在(zai)馬來(lai)西(xi)亞(ya)(ya)通(tong)過調和或者(zhe)更換運(yun)輸船只(zhi)后(hou)更名為Singma或者(zhe)Mal Blend等油(you)(you)(you)(you)種，以(yi)(yi)馬來(lai)西(xi)亞(ya)(ya)原(yuan)油(you)(you)(you)(you)的(de)名義被進(jin)口到中(zhong)國(guo)。隨著稀釋瀝(li)青(qing)進(jin)口量(liang)(liang)的(de)增加，馬來(lai)西(xi)亞(ya)(ya)原(yuan)油(you)(you)(you)(you)進(jin)口量(liang)(liang)出(chu)現(xian)了降低(di)。

440℃以下時蒸餾(liu)出(chu)的礦物油(you)以體積計大于5%，意味著什么？

我們來看一下典型原(yuan)油的(de)440℃以(yi)(yi)下餾分占比，表中(zhong)所列原(yuan)油440℃以(yi)(yi)下餾分占比均大于5%，包括Merey原(yuan)油。也(ye)(ye)就是(shi)說如果Merey原(yuan)油繼續以(yi)(yi)稀釋瀝青(qing)名義(yi)進口(kou)的(de)話需(xu)要繳納1218元/噸的(de)消費稅，根據進口(kou)完(wan)稅價格計算(suan)公式，進口(kou)成本將(jiang)增加1218×(1+0.13)也(ye)(ye)就是(shi)1367元/噸，這種進口(kou)方式將(jiang)失(shi)去性(xing)價比。

完稅(shui)(shui)價格=[(ICE Brent+貼水)×匯率(lv)×(1+關稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv))+消費(fei)稅(shui)(shui)]×(1+增(zeng)值稅(shui)(shui)率(lv))

稀釋瀝青進口失去性價比之后有什么影響？

稀釋瀝(li)(li)青進口(kou)失去性價(jia)比(bi)之后，預(yu)計Merey原油(you)的(de)(de)進口(kou)會回(hui)到老路子(zi)上，也(ye)就(jiu)是以馬(ma)來(lai)西亞(ya)原油(you)的(de)(de)名義繼續進口(kou)，后續可以通過觀察馬(ma)來(lai)西亞(ya)原油(you)進口(kou)量是否會有回(hui)升來(lai)驗(yan)證。這種情況下(xia)，長期而(er)言(yan)進口(kou)總(zong)量將受(shou)到原油(you)進口(kou)配額的(de)(de)總(zong)量限制，一些沒有配額的(de)(de)小(xiao)型煉廠產能(約占瀝(li)(li)青總(zong)產能的(de)(de)16%)有被打掉的(de)(de)可能性，減弱瀝(li)(li)青供大于求的(de)(de)程度從而(er)利多瀝(li)(li)青的(de)(de)價(jia)格。

短期而言(yan)，我(wo)國沿(yan)海港(gang)口(kou)仍(reng)有稀釋瀝(li)青(qing)庫存(暫不確(que)定保稅/完稅狀態的(de)比例)，聽聞外海亦有裝載稀釋瀝(li)青(qing)的(de)船只等待卸貨(huo)，稀釋瀝(li)青(qing)貿易商(shang)(shang)有惜售情緒的(de)同時(shi)(shi)將(jiang)抓緊時(shi)(shi)間完成已到達中國的(de)稀釋瀝(li)青(qing)的(de)報(bao)關手續。也就(jiu)是說稀釋瀝(li)青(qing)貨(huo)源仍(reng)有，貿易商(shang)(shang)手里的(de)完稅貨(huo)源價格有上漲(zhang)的(de)預期。對于地煉而言(yan)，目前成本(ben)的(de)上升來(lai)源于進(jin)口(kou)方式(shi)的(de)切換，即從(cong)進(jin)口(kou)稀釋瀝(li)青(qing)變為進(jin)口(kou)原油，會面臨配額的(de)費用上漲(zhang)。三(san)部門(men)公告發布后(hou)，周(zhou)末有煉廠及貿易商(shang)(shang)上調瀝(li)青(qing)產品(pin)價格，幅度(du)在100元/噸左右，大致對應成本(ben)的(de)上升。